4月建筑行业风向及企业行动

文｜李晓芬 琚艳芳 鲁班咨询 行业分析员

4月，一个充满魔力的时节，建筑业发生了哪些“魔力事件”？

4月，国务院、国税总局相继出台税费改革措施；雄安新区建设继续成为热点；地方投资计划出炉，基建仍占大头；住建部正式取消园林绿化企业资质核准……

葛洲坝收购海外供水公司，“走出去”步伐逐渐加快；龙元、龙建深耕细作PPP模式，转型依托有抓手；中国电建募集资金120亿元，助推产业结构优化升级；江西中启控股集团与鲁班软件签订战略合作签约仪式，打响了推广江西省BIM的第一枪。

行业政策篇

行业综合发展规划及政策

国务院决定推出进一步减税措施，7月1日起增值税税率由四档减至三档。国务院总理李克强4月19日主持召开国务院常务会议，决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲。会议决定，在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，进一步推出以下减税举措：一是继续推进营改增，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日，将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例，由50%提高至75%。四是在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展试点，从今年1月1日起，对创投企业投资种子期、初创期科技型企业的，可享受按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策。五是从今年7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国。六是将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底。

国税总局发破解建企联营纳税难题，抵扣期限延长至360天。4月20日国家税务总局出台《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》，涉及建筑业的主要有：建筑企业与发包方签订建筑合同后，以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人（以下称“第三方”）为发包方提供建筑服务，并由第三方直接与发包方结算工程款的，由第三方缴纳增值税并向发包方开具增值税发票，与发包方签订建筑合同的建筑企业不缴纳增值税。发包方可凭实际提供建筑服务的纳税人开具的增值税专用发票抵扣进项税额。自2017年7月1日起，增值税一般纳税人取得的2017年7月1日及以后开具的增值税专用发票和机动车销售统一发票，应自开具之日起360日内认证或登录增值税发票选择确认平台进行确认，并在规定的纳税申报期内，向主管国税机关申报抵扣进项税额。

发改委：将吸引社会资本参与雄安新区建设。日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。同时指出，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。4月13日，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程表示，发改委正在“探索雄安新区投融资体制改革，建立长期稳定的资金投入机制，吸引社会资本参与新区建设”。

重要区域规划

广东十三五高铁里程将达2000公里，将市市通高铁。4月24日，广东省发展改革委和广东省交通运输厅印发《广东省综合交通运输体系“十三五规划》提出，“十三五”时期全省共安排交通运输重点建设项目投资约14600亿元。

新疆自治区出台措施推进基础设施领域PPP项目建设。为进一步激活民间投资潜力和创新活力，确保完成2017年固定资产投资1.5万亿元、增长50%目标任务，《自治区发展改革委关于做好基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》于4月19日印发。《通知》明确要求放宽民间投资市场准入，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、信息通信、重大市政工程等八大领域均可采用PPP模式进行建设，基本涵盖了电网、电站、油储设施、铁路、公路、机场、轻轨、物流园区、信息平台、引调水、水土保持、污染治理、生态修复、高标准农田、扶贫搬迁、旅游农业、防护林、储备林、空间基础设施、通信、供水供热供气、垃圾处理、地下综合管廊、公共停车场等重点项目类别。

细分领域投资政策与规划

一季度地方投资基建占大头，多地民间企稳回升。根据统计局数据，各地一季度基建投资普遍保持较高增速，多数省份基建投资都在20%以上，北京、内蒙古安徽等地增速超30%以上，从数据来看，基建投资成为拉动投资的主力，个别省份对整体的贡献率超过六成。值得注意的是，在基建投资高速增长的背后，国有投资也保持较高增速。上海、广东、重庆等地一季度国有投资增速均超过20%，青海国有投资增速则高达53%。多地民间投资均呈现企稳回升势头，上海、福建、宁夏是目前民间投资增速最快的几个省份，其中宁夏一季度民间投资增速达31.2%。

其他

住建部正式取消园林绿化企业资质核准。一、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。二、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。三、各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。四、《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知》（建办城函[2015]133号）废止。

住建部：4年内培训“总师”1万名。4月17日，住建部下发《住房城乡建设部国家级专业技术人员继续教育基地培训规划（2017—2020年）》，培训规划指出以住房和城乡建设部干部学院为依托，规划期内实现培训行业“总师”万名。其中，万名“总师”培训计划是指以城市规划、城市设计、城市“双修”、智慧城市、地下综合管廊、海绵城市、黑臭水体治理、城市园林绿化、建筑节能、装配式建筑、建筑信息模型技术、工程建设标准化、村镇规划与建设、传统村落和民居保护等方面的“六新”培训为重点，对住房城乡建设系统大型骨干企业、科研单位的总规划师、总建筑师、总工程师进行集中面授培训。

190家建企资质升级闯关成功，特级俱乐部再添新面孔。4月5日，住建部核准新一批建设工程企业资质资格名单，190家建筑企业晋升资质，其中，174家企业晋升一级资质，16家企业晋升特级资质。

工商总局：确保10月底前各级工商部门发放电子营业执照。工商总局就在全国全面推行电子营业执照的发放和应用工作，提出以下意见：加快建立全国统一标准规范的电子营业执照模式、电子营业执照管理系统和电子营业执照管理机制，推进建设全国统一的电子营业执照库，确保在2017年10月底前各级工商、市场监管部门都具备电子营业执照发放能力，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。

建企行动篇

“走出去”

葛洲坝公司全资子公司中国葛洲坝集团海外投资有限公司收购巴西AndradeGutierrez Engenharia S.A.和 Constru..es e Comércio Camargo Corrêa S.A.两公司共同持有的巴西圣保罗圣诺伦索供水系统公司100%股权，公司投入总金额不超过2.00亿美元。

PPP

龙建股份公司中标黑龙江宁安市国道鹤大公路宁安镇过境段PPP项目，金额3.63亿元。拟建的国道鹤大公路宁安镇过境段项目里程全长17.99km，路基宽度为19.0km，建设标准为一级公路。

宏润建设公司与中国水环境集团投资有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司组成的联合体中标福建福州市金山片区水系统综合治理PPP项目，总投资额14.25亿元。

成都路桥公司中标四川宜宾市南溪区长江生态文化旅游产业综合开发 PPP 项目，总投资约13亿元，约占公司2015年度经审计营业收入的89.97%。

正平路桥建设股份有限公司公司作为牵头人与中国建筑股份有限公司、苏交科集团股份有限公司和北京长城弘瑞投资管理有限公司组成的投资联合体中标“青海省加定（青甘界）至海晏（西海）公路工程政府和社会资本合作PPP项目JX-2标段”。项目估算总投资额约为57.49亿元。

龙元公司预中标邢台经济开发区教育文化体育设施改造提升工程—项目包1，估算项目投资额约为2.67亿元。

政企合作

葛洲坝近日与四川省人民政府签订了战略合作协议，双方就共同推动加快四川基础设施建设，特别是提高盆周城市和跨二级城市基础设施水平，以及流域综合治理达成协议。根据相关规划（政策），葛洲坝公司将重点参与四川省公路桥梁、港口码头、轨道交通、水利水电、环保、市政基础设施（地下综合管廊、海绵城市、园区开发等）、民生工程、油气管网、装备制造、新能源等领域项目的投资建设，“十三五”期间拟在四川投资2000亿元以上。

中国建筑工程总公司与大连市人民政府签订深化合作协议。根据协议，双方在强化传统建筑工程领域合作的基础上，将在交通基础设施领域及市政基础设施领域、生态环保领域、新型城镇化领域，以及各类产业园区、会展中心、大型地下空间开发等成片开发建设领域加强合作。中国建筑“十三五”期间拟在大连投资建设规模不低于1000亿元。

福建一建集团有限公司与沙县人民政府签订战略合作协议）。根据协议，双方将共同出资1.2亿元成立合资公司，并申请房屋建筑和市政工程总承包三级资质及相关专业承包资质。通过快速积累业绩，争取两年内取得房屋建筑总承包二级资质，逐步把该合资公司打造成为具有项目代建、对外投资、开发建设、工程施工、新型建材等资质的运作平台。

产学研合作

甘肃建投与长江精工钢结构（集团）股份有限公司签订战略合作协议，双方围绕装配式建筑、钢结构加工协作、科技研发等领域展开务实合作、优势互补，助力推进建筑产业转型升级。

银企合作

中国建筑第三工程局有限公司与中国进出口银行湖北省分行签署战略合作协议，根据协议，“十三五”期间，中国进出口银行湖北省分行将向中国建筑第三工程局有限公司提供累计约500亿元人民币或等值外币的资金支持，双方还将建立联合工作小组，通过高层会晤和双向推荐机制，加强在“走出去”、基础设施投资、服务贸易、转型升级、节能环保等领域合作。

投融资

中国电建募集资金120亿元，将分别流向7个项目，其中2项在境外，合计拟使用募集资金22.3亿元。本次发行募集资金投资项目均投向中国电建公司的主营业务，项目的实施有助于公司巩固现有竞争优势，进一步提升行业地位，保证公司的可持续发展。

全筑股份公司控股子公司上海全筑新军住宅科技有限公司近期共1600万元，分别在成都、湖北、河南设立其控股子公司。住宅新军主要从事定制精装业务。其在成都、武汉、郑州设立子公司是业务布局、开拓当地或区域定制精装业务的需要。

BIM技术

江西中启控股集团有限公司与上海鲁班软件有限公司在中启控股集团举行“BIM项目”战略合作签约仪式，打响了推广江西省BIM的第一枪。中启控股集团和上海鲁班强强联合，对江西省建筑业增强BIM技术集成与应用起到了领头的作用，推动全省建筑业转型升级起到了示范作用，更是把建筑公司与BIM软件公司的强强联合战略推向了一个新的高度，为江西建筑企业的科技发展带来了新的动力。

《互联网周刊》评选出的2017中国新互联网公司300强出炉。值得关注的是，鲁班软件位列第56位，较去年上升了22个名次，不仅再次独占“建筑信息技术领域”鳌头，也是为数不多的互联网+建筑业领域入围企业的第1名。