1月建筑行业风向

 一月，《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》正式发布，提出严禁违法发包、转包、违法分包和挂靠；河北雄安总体规划正式获批，标志着雄安新区进入大规模发展建设新阶段；“建设、改造”成为投资两个关键词……

 行业综合发展规划及政策

《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》正式发布。提出严禁违法发包、转包、违法分包和挂靠，确保工程质量和施工安全。《办法》指出，建设单位与承包单位应严格依法签订合同，明确双方权利、义务、责任，严禁违法发包、转包、违法分包和挂靠，确保工程质量和施工安全。任何单位和个人发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的，均可向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门进行举报。县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内发现的违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，应当依法进行调查，按照本办法进行认定，并依法予以行政处罚。

重要区域规划

国务院正式批复河北雄安新区总体规划。这标志着雄安新区进入大规模发展建设的新阶段。规划提出推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼；建设完善基础设施，提供优质公共服务，进一步优化营商环境；将雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%；建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制，严禁大规模商业房地产开发。加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设；逐步建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系，创造“雄安质量”。

《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》获批。北京城市副中心位于北京市域东部，长安街东延长线与大运河交汇处，距天安门约25公里，总用地面积155平方公里，加上拓展区覆盖通州全区约906平方公里。到2035年，常住人口规模规制在130万人以内，承接中心城区40万-50万常住人口疏解。北京城市副中心的战略定位是国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区，与河北雄安新区共同建成北京新的两翼，发展目标是建设国际一流的和谐宜居现代化城区。

细分领域投资政策与规划

发改委：围绕“建设、改造”两个关键词加大投资力度。国新办举行落实中央经济工作会议精神新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良提出将围绕“建设”“改造”两个关键词加大投资力度。突出加强新型基础设施，城乡基础设施，能源、交通、水利等重大基础设施等五方面“建设”。“改造”的政策措施，主要是在投资环境、项目推进和资金保障三方面下功夫。

其他

住建部：施工图审查拟推行政府购买服务方式。住建部官网公布了关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的决定。修改后的《办法》规定，逐步推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查。

住建部发布《关于做好住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作的通知》。要求做好住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作，各地各有关部门要按照国务院关于“放管服”改革、职业资格清理规范的新要求，积极探索建立规范化、信息化、高效能的职业技能鉴定体系。通知指出：对从事《国家职业资格目录》中住房和城乡建设行业相关职业（工种）人员，按照国家技术技能人才评价政策要求和行业发展需要，开展职业技能鉴定工作。对《国家职业资格目录》以外从事住房和城乡建设行业相关职业（工种）人员，按照职业技能标准，开展培训，推动建立技能人才多元化评价机制。

住建部发布修改《建筑业企业资质管理规定》等部门规章的决定，对《建筑业企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》《房地产开发企业资质管理规定》进行修改，共计修改4条，删去2条。

上海、江苏、浙江、安徽三省一市在沪签署《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》。《备忘录》包括推动质量技术基础共享、质量法治协作、检验检测认证结果互认互通，制定长三角区域标准等九项合作内容。

国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。强调要坚持绿色低碳循环发展，以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点，实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置。《方案》提出，在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市，在全市范围内开展“无废城市”建设试点。