成功案例

项目

所在地

所属

行业

建设内容及规模

项目

总投资

启示

悉尼海底隧道项目

澳大利亚

交通

建设、经营悉尼海底隧道

5.5亿美元

1.SPV经验丰富；

2.可行性分析较全面；

3.项目利益相关者协同控制风险。

马来西亚南北公路项目

马来西亚

交通

912公里（全长）-400公里（已建成）=512公里（PPP）

18亿美元

1.国际资本进入马来西亚PPP项目；

2.政府担保。

印度重建德里和孟买机场项目

印度

交通

-

-

1.航空和非航空业务分开开发，协调发展；

2.发挥社会资本方资金、技术、管理以及成本控制等方面的诸多优势；

3.招标标准较为严格；

4.协议中明确收费标准，利益分配较合理。

美国福特岛区域开发项目

美国

市政

修建4.6英里的光缆、29.3英里的电缆、3.9英里的管道、新建3英里的公路等

-

1.国会通过特殊法案，为项目保驾护航；

2.开启了以土地换取基础设施服务先河，创新融资模式；

3.利益共享和风险共担。

希腊雅典机场

希腊

交通

-

22.5亿欧元

1、政府鼓励外资进入基础设施投资领域，建立法律框架支撑PPP项目；

2、项目具有部分房地产开发，增强了项目的盈利能力。

法国图尔斯-波尔多高速公路

法国

交通

修建302km高速公路，外加38km链接现有主干线的线路

78亿欧元

1、三组入围竞标者，若入围者不能保证资金按时到位，则保留另外两组竞争中重新开始谈判的权利，确保资金支持；

2、承包商建造和运营经验丰富。

北京地铁4号线项目

北京

交通

线路全长28.228公里，车站总数24座

153亿元

1.政府方积极协调各部门，建立有力的政策保障体系；

2.收益分配和风险分担机制较合理；

3.监管体系较完备。

大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程

云南大理

市政

建设10座垃圾中转站，购置15辆垃圾转运车、111辆小型垃圾收集车和1002个收集箱体；装机容量12兆瓦、日处理生活垃圾600吨以上

5.3亿元

1.建立数字监管、量化考核的监管机制；

2.政府补贴，市场化建设；

3.统筹管理。

合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目

安徽合肥

市政

-

资产权益转让底价为2.68亿元

1.践行契约精神；

2.招投标运作过程较规范；

3.前期工作准备充分。

江西峡江水利枢纽工程项目

江西峡江县

水利

水库正常蓄水位46.0米，防洪高水位49.0米，总库容11.87亿立方米，防洪库容6.0亿立方米，电站装机36万千瓦，船闸设计为1000吨级

992216万元

1.充分利用工程的经营性功能和设施，积极吸引社会资本投入；

2.以合同文本方式明确责任利益关系。

酒泉市城区热电联产集中供热项目

甘肃酒泉

市政

一级管网总长度70.48公里，新建中继泵站及调度中心1座，新建换热站9座，改建换热站34座，设计供热面积达888万平方米

约4.4亿元

1.以政府定价、使用者付费为主，在特定情况下政府予以补贴的收益机制；

2.实现政府方和社会资本方战略契合；

3.风险和收益机制较平衡。

陕西南沟门水利枢纽工程项目

陕西延安

水利

最大坝高65米，总库容2亿立方米

19.21  亿元

1.采用“股东资本金出资+股东担保贷款”的合作模式；

2.竞争方式择优选择。

深圳大运中心项目

广东深圳

市政

总用地面积52.05万平方米，总建筑面积29万平方米

6亿元

1.考虑到实际情况，引入财政补贴机制，财政对项目公司给予五年补贴；

2.构建商业-场馆-片区的联动商业模式；

3.较合理的运营绩效考核机制。

苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目

江苏苏州

市政

日处理规模为3550吨，年焚烧生活垃圾150万吨，上网电量4亿度

超过18亿元人民币

1.利益分配机制兼顾近期和远期，当地和周边；

2.设立监管机构，建立实时的项目监督机制；

3.各子项目集约发展。

天津市北水业公司部分股权转让项目

天津

市政

转让所持有的天津市北水业公司49%股权

转让基准价为人民币9亿元

1.边界条件较科学（包括出让股权比例、合营期限和特许经营期限、期满后资产处置、财务安排等）；

2.以企业为主体进行水务项目运作；

3.引入项目财务模型，制定投资计划。

渭南市天然气利用工程项目

陕西渭南

市政

在渭南市临渭区新型工业项目区投资建设天然气配送项目；

1632万元

1.股权多元化；

2.在推进国企改革过程中实现政府和社会资本合作；

3.政府和企业践行契约。

张家界市杨家溪污水处理厂项目

湖南张家界

市政

污水处理规模近期为4万立方米/日，远期为8万立方米/日

6700万元

1.招标和运作机制较透明；

2.社会资本提前介入，实现风险控制前移；

3.风险分担和利益分配机制较合理。

重庆涪陵至丰都高速公路项目

重庆涪陵

交通

路线全长46.5公里

41.79亿元

1.采用“BOT+EPC”投融资模式；

2.建立较合理的责利分配机制。

失败案例

项目

所在地

所属

行业

建设内容及规模

项目

总投资

启示

英法海峡隧道项目

英法

交通

全长约50km，其中37.2在海底，12.8在陆地下面

103亿美元

1.政治风险（法政府在建设期间要求增加安全管理和环保措施）；

2.竞争性项目出现；

3.政府支持和监管力度不够。

菲律宾电力供应项目

菲律宾

市政

涉及新增发电装机884万千瓦以上

1.市场需求预测过高导致供给过剩；

2.利益分配和风险分担机制不合理；

3.SPV缺乏项目经验。

墨西哥收费公路工程项目

墨西哥

交通

55条收费路的特许经营权，涉及高速公路网4400公里

超过100亿美元

1.项目设计方案和招投标制度的不合理，特许经营期限较短；

2.招标标准过于宽松；

3.市场分析过于乐观，风险分担机制不合理。

匈牙利M1-M15公路

匈牙利

交通

-

3.2亿欧元

1.乐观偏好；

2.投融资结构不合理，财务压力过重；

3.合同履行不力，建造成本超支，工程延误。

巴西Cana Brava水电站

巴西

水利

-

5亿美元

1.项目环境和社会影响评估不充分；

2.社会风险，项目运作不透明，引起民众反对。

某体育馆项目

北京

公共服务

建筑面积25.8万平方米

31.39亿元

1.建筑设计方案和法人招标相分离；

2.运营规划不合理；

3.风险控制机制不完善；

4.利益分配不合理。

某跨海大桥项目

浙江杭州

交通

全长36公里

200亿元

1.乐观偏好，市场需求预测过高，成本预测过低；

2.出现竞争性项目，面临项目唯一性风险；

3.政府方占主导，定价机制、收入分配不合理；

4.政府风险，合同和规划严重冲突。

长春汇津污水处理厂项目

吉林长春

市政

-

3200万美元

1.政府“寻租行为”，政策风险，法律变更风险；

2.有关政府部门监管不力；

3.腐败风险。

山东某发电项目

山东

环保

装机规模3000万千瓦

168亿元

1.“固定回报”收益分配不合理，面临收费变更风险；

2.缺乏风险防范机制，未能准确预测市场风险。

天津某垃圾焚烧发电厂

天津

市政

占地面积91亩，建筑面积24100㎡，日处理垃圾1200吨，年处理垃圾40万吨

5.4亿元

1.项目公司收益不足；

2.政府占主导，利益分配机制不合理；

3.缺乏项目运营经验，公众排斥。