建筑业改革与发展意见解读

-----2014730日新鲁班读者群讨论总结

         文|鲁班咨询整理

71日,住建部发布了《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》,改革意见强调了十八届三中全会的核心思想——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,来设计制度与配置市场资源。

如何解读本次住建部发布的建筑业改革意见?本次市场化改革,将对建筑行业产生怎样的影响?建筑企业该如何应对?2014730日,《新鲁班》在读者群组织了一场关于“建筑业改革意见解读”主题讨论会,讨论热烈。共计80余人参与了本次讨论,1300余施工企业领导围观,最终形成近2万字的群讨论记录,整理部分精彩内容分享给大家。

一、建筑业改革意见解读

l  针对意见的质疑

群友对该《意见》的落实和监督提出了如下质疑:

Ø 江苏省安马总:这不是市场的力量,市场在中国是具有中国特色的。

Ø 泰昌建设吴总:本次意见的出台对利益集团都是“割肉”,没有外部监督也就画在纸上。

Ø 安徽路桥黄总:关键需要细化落实措施。

Ø 正方园刘总:关键是政策落地。

Ø 泰昌建设吴总:目前靠文件都是运动战,除非立法和人大监督。

Ø 鲁班杨吉清:如何确保住建部等各级政府部门是为市场服务呢?也需要监督和考核机制,让他们服务的对象,来监督和考核他们,或许才能笼住权力。

鲁班咨询观点:

杨博士认为,大家所担心的关于《意见》如何落地的问题,在新的指导思想下,是不难的。有再多的政策和文件,并没有什么用处,重要的是实施的思路。政策越多,越难执行,地域性的壁垒也将越多。在市场方面,这次的指导思想是政府让位于市场,方向就对了!我们要开始相信市场的力量!

l  实现市场竞争的公平性

Ø 中建某局赵总:什么是公平竞争?部分地方政府招标单位,都是最低价中标,有的甚至是低于成本价中标,这就是非公平性的。

Ø 安徽路桥黄总:建设单位换种方式而已,市场地位不平等,施工企业多是敢怒不敢言。

Ø 河南建设魏总:施工企业参差不齐,才会出现盲目竞争和低价中标。如果都保持理性的思维,那就OK了。

Ø 山河建设陶总:让外资建筑企业进来。

Ø 德建集团张总:现在的政策不在于让谁进来,应该推进市场竞争的公平性。

鲁班咨询观点:

杨博士认为,解决这个问题的良策归根结底还是本次意见提出的市场化问题:很多业内企业太依赖政府来替自己解决问题,这种思路落后了。目前的方向应该是政府开始引导市场向市场化发展,让市场说话,政府少说话,让企业去建立真正的市场品牌。

二、本次市场化改革引起建筑行业内的自省与反思

关于本次市场化改革对建筑行业的影响,群友们主要针对以下几个方面展开了激烈的讨论。

l  坚持淡化工程建设企业资质or加强资质管理?

大多数群友认为要坚持淡化工程建设企业资质:

Ø 安徽路桥黄总:这次改革把弱化资质纳入管理绝对是个利好消息。

Ø 泰昌建设吴总:资质是最大的形式主义。

Ø 港城建筑某总:大多数资质都是虚的。

Ø 瑞龙建筑殷总:现在的资质在某种程度上讲,就是花钱买个特权。资质挂靠、层层转包最终导致工程质量低劣、拖欠工资等社会问题,实质就是资质管理制度的问题。如果能在资质管理方面有突破性进展,并能有效保证建造师成为实际的项目执行者,行业就会有很大的进步。

Ø 正方园刘总:“取消资质,靠业绩说话”是正道。

还有一些群友提出了不同的观点,认为应当加强资质管理:

Ø 中建某局代总:没有资质,业主如何去评判一个不熟悉的企业呢。就像相亲,很多东西无法尝试。

Ø 北京城乡邓小强:取消资质管理,一样还是会有挂靠的,市场信誉好、竞争力强的企业还是会被大量挂靠,资质条件只是挂靠产生的诸多因素之一。

Ø 泰昌建设吴总:资质是市场许可证,谁都不可能不重视。

Ø 中铁某局张总:资质不是改革的重点,因为现在用资质的成本很低,你如果真正想做项目,资质很容易就借到了,如果大家期望一夜之间取消资质,就目前政府来看,路还很长,我们可以呼吁取消资质,但是不能把精力和发展寄托在政府取消资质上面,除去苦练内功之外,还希望政府将市场相关各方的行为都规范好。现在应该加强资质管理,提高建筑业准入门槛,减少资质牌照的数量,适度提高建筑业产业集中度,从数量上减少竞争主体数量,避免恶性竞争,也就是说从需求端和供给端实现与业主方的匹配,实现一种有序的竞争。

鲁班咨询观点:

很多企业应该有所反思,企业最重视的资质战略要调整了,这是一切的核心。只有弱化资质,大家才会去做市场品牌,这是正确的方向。

l  改善建筑施工企业劣势地位

Ø 中铁某局张总:现在建筑市场最大的问题是业主单位没有人管,为所欲为,乱收保证金、乱提要求、胡乱提前工期。建筑业改革发展的重点应该首先从净化、规范、整肃建筑业业主方管理入手,这样为优秀建企脱颖而出构建公平公正的竞争环境、履约环境、发展环境和法律环境等,以便实现培育具有可持续性、具有国际竞争能力,具有契约精神和诚信意识的市场主体的塑造。当前的市场,在产品提供端已经实现充分竞争,但是在产品需求端未实现充分竞争,大部分路桥类项目的业主被政府下属交通厅等垄断,一直处于强势地位,一头高度市场化,一头高度垄断,公平竞争是非常难的。

Ø 瑞龙建筑殷总:业主的强势地位不是自封的,是供大于求的市场形成的。

鲁班咨询观点:

解决上述问题还是要靠施工企业提高自身的水平,建立品牌和口碑,只有进入到品牌竞争,施工企业才会有强势地位。

l  建立建筑业的质量问责机制

Ø 鲁班杨吉清:政府强行建立行业发展监督基金,从税收中扣除,这个基金用来奖励民间企业来监督。

Ø 泰昌建设吴总:注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核,强化资质审批后的动态监管。

Ø 南通建工徐总:建立信用平台,包括企业、建造师,欢迎举报。

鲁班咨询观点:

管理上很多问题源于不透明。透明了,很多问题自然解决,要在建筑入口显眼处,设立一块大铭牌,所有参建单位大名列上,监督电话列上,质量会更上一层楼。

对于建筑企业的反思,各位老总各抒己见,大家一致认同的观点还包括应该让国有企业民营化,淡化监理等。对于国有企业民营化,鲁班咨询杨博士认为,国企太多,对创新不太有利,对企业效率也不够高,希望政府在此方面改革进一步加快;而对于淡化监理,杨博士也非常认同,表示只要施工企业优质优价,只要业主认可,愿意为高品质多付钱,监理、奖杯等都不再重要。

三、建筑企业的应对措施

通过群内老总们的积极发言,大家认为建筑企业在应对本次建筑业改革意见,需要做到以下几点。

l  建立市场化思维

Ø 鲁班咨询杨博士:今后企业要转变观念,开始提升内在能力,观念上要从关系竞争力转向市场竞争力!现在政府主动引导,并且有具体的政策,市场化作用提升,企业就必须跟上了。

有群友对关系竞争力能否转向市场竞争力,持怀疑态度:

Ø 曙光建设俞总:关系竞争已经根深蒂固了,如何才能转向市场竞争?况且,住建部发的这个文件,不也是在干预市场吗?

Ø 柯瑄建设李总:当大家都是靠关系,就可以追求到利益最大化时,自己肯定就不会考虑来提升内在竞争力。

l  建立品牌

Ø 泰昌建设吴总:房地产企业品牌优势比较明显,施工企业品牌优势不知道为什么就不明显?

Ø 河南建设魏总:所以施工单位要提高水平。

Ø 鲁班咨询杨博士:建企长期以来受计划经济影响、关系竞争力影响,企业的创新能力消失,现在国内建筑业还有大量品牌建立的机会,只是企业家不重视。企业要往品牌竞争力的方向走,不靠关系,靠能力、靠品牌拿项目,才能走得更远。

Ø 正方园刘总:要培育优质样品工程,提升品牌知名度。

Ø 瑞龙建筑殷总:作为从业者,我们首先应该建造良心工程。

l  聚焦战略

Ø 鲁班咨询杨博士:聚焦一个点,在全国有很高的份额,而不是什么都做,盘子很大,垮起来很快。

Ø 中建某局吴总:做精一点就OK。别人出现这个问题就想到你,这个就是核心竞争力。

Ø 南通建工徐春:首先是这方面的专家,而不是杂家。

Ø 正方园刘总:小、精、专、强,然后才是大,会少走弯路。

l  精细化管理

Ø 正方园刘总:建立内部数据信息库,提高管理效益。

Ø 鲁班咨询杨博士:BIM技术要重视,是一个抓手,提升精细化管理的重要方法。

Ø 泰昌建设吴总:BIM绝对是未来方向。

l  培养人才

Ø 湖南四建张总:企业应以建造师为标杆,打造和培育几个有实力的项目管理团队。重视劳务班组管理,将劳务班组纳入企业人力资源管理,加强劳务班组的技能培训,让劳务班组中的每个工人有归属感,不再觉得自己是民工,人首先是应该受到尊重才能激发主观能动性。要提高劳动效率和工人待遇,稳定班组人员结构。

Ø 正方园刘总:打造优质项目经理部。

关注官方微信